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    市公安局创新推出危险驾驶类社区服刑人员法制教育矫正机制取得初步成效

    作者: 撰写时间:2017-12-29 点击率:

    近年来,市公安局紧紧围绕“平安南京”建设总目标,在全省率先推出办理危险驾驶案件教育警示跟踪工作机制基础上,大胆探索,不断改进、丰富教育方式,联合市司法局社区矫正管理局共同建立危险驾驶类社区服刑人员教育矫正合作机制,加强危险驾驶人员后续跟踪管理,进一步把法制教育触角向后延伸,取得了良好的社会效果和法律效果。

        一、深化认识、互促共进,全力推动警示教育再出新形式。据统计,目前全市酒驾、醉驾案件总数仍在高位徘徊,安全隐患依然大量存在,二次酒驾情况还时有发生,全市社区服刑人员中有近四分之一为危险驾驶类犯罪。市公安局坚持以提升群众安全驾驶意识为抓手,注重社会资源整合,加强部门联动融合,确保治理出实效。一是更新执法理念。为改变原有办理危险驾驶案件重处罚、轻教育,重查处、轻宣传等问题,20159月市局有针对性地推出“危险驾驶罪警示跟踪机制”,取得一定成效。今年以来,该局在此基础上进一步巩固完善机制,不断加强危险驾驶人员的后续跟踪管理,在社区矫正期间强化法制教育,确保不发生二次涉酒犯罪。二是加强联动合作。省公安厅党委副书记、副市长、市公安局党委书记、局长孙建友高度重视道路交通安全管理工作,指出要打造共建共治共享的交通安全管理格局,全面提升我市创新治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。该局主动与司法局对接联系,联合制定《危险驾驶类社区服刑人员教育矫正合作机制实施方案》,成立由公安、司法机关领导为组长的专项工作小组,每季度召开一次教育矫正工作联席会,进一步统一思想认识,明确职责分工,确保均衡发展,有序推进。三是建立教育基地。以搭建损害修复平台为载体,由交警部门与各区司法矫正局联合挂牌成立15个危险驾驶类社区服刑人员教育矫正基地,实现醉驾行为“查处-移诉-判决-社区服刑-期满解矫”的全流程监管,强化信息互通、协作配合,齐心协力开展警示教育活动,切实提高交通服刑人员教育的针对性和实效性。

        二、开拓思路、细化措施,全力推动警示教育再出新机制。针对危险驾驶类社区服刑人员年龄结构复杂、法律意识淡薄等特点,建立联合教育矫正“四大机制”,推进醉驾综合治理。一是警示教育机制。坚持教育和处罚相结合的原则,在处罚的同时注重警示教育,通过组织社区服刑人员及其家属现场查看醉驾事故车辆残骸、观看醉驾危害视频、参观醉驾警示教育基地等方式,引导其算好法律成本、征信成本、经济成本、时间成本、民事成本、家庭成本和社会成本等“七本帐”,促进“知法、守法、遵法”,实现由告知型教育到启发性教育和感悟性教育的转变,进一步增强教育实效。二是志愿服务机制。主动贴合社区服刑人员每周需参加8小时社区劳动的规定,从“醉驾感悟交通执法”入手,创新社区劳动形式,引导社区服刑人员积极参加路口交通秩序维护、配合交警参与道路交通协勤,亲身体验交通违法给社会和个人带来的危害。三是人文关怀机制。致力于联合街道、社区协调解决社区服刑人员在工作、生活和家庭等方面的实际困难,搭建社会关系修复平台,进一步赢得醉驾当事人及其家属的理解和支持,实现由交管部门被动管理到当事人家属主动监管的转变,积极打造文明驾驶“家庭防护墙”。四是跟踪帮教机制。加强对期满解矫人员的后续跟踪,对解矫期满一年内仍发生严重交通违法行为的,依法予以从重处罚。今年9月份以来,该局依托大数据平台,对期满解矫社区服刑人员驾驶证信息、车辆信息和违法信息等大数据进行关联,查处45起因酒失驾无证驾驶案件,建议法院撤销缓刑收监1人,及时消除了安全隐患。

        三、以点带面、整体推进,全力推进警示教育再创新突破。为有效遏制酒驾醉驾交通违法犯罪行为,该局不断创新宣传教育手段,积极营造“不能酒驾”的良好社会氛围。一是前移教育阵地。在新增驾驶人领证环节加入警示教育活动,加强阵地宣传教育,针对高校学生驾驶证申领较多、驾驶技能欠缺、安全防范意识不强等现状,9月份联合FM99.7金陵之声先后走近南京大学、南京理工大学、三江师范大学等辖区高校,通过发放驾驶员“新手礼”、播放交通安全宣传短片、表演经典交通安全宣传节目等形式让14000余名大学生接受教育,认清酒驾醉驾危害性,上好驾驶人驾驶机动车“新手第一课”。二是创新宣传模式。深入挖掘典型案例,探索宣传转型,采用“身边人讲身边事教育身边的人遵守交通法规”这一宣传模式,邀请醉驾当事人现身说法酒后驾驶经历以及酒驾对生活工作带来的巨大影响,达到受教育者自我感悟,吸取教训,破除侥幸心理的宣传实效。今年以来,组织醉驾服刑人员走入电台、学校、企事业单位开展“现身说法”活动30余场,起到良好的震慑效果。三是搭建合作平台?;氲痴?、大型企事业单位签订框架性合作协议,定期开展交通宣传活动,扩大警示教育受众面,促使国家工作人员带头守法。同时严格执行酒驾抄告制度,加强与纪检、监察部门协作,建立实施公务员酒驾“双抄告双反馈”制度,及时抄告其所在单位或主管部门,纳入公务员考核体系,督促落实内部教育处理措施,筑牢“不敢酒驾”的思想防线。

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